“按照要求，我们今年年底前须发行银联标准PBOC2.0芯片卡(IC卡)，现在我们已发了借记卡，贷记卡还在准备过程中。” 6月8日，一家国有商业银行信用卡中心负责人透露。

据媒体报道，央行拟定商业银行发行IC卡时间表为：国有商业银行应在2010年年底前全面发行金融IC卡;全国性股份制商业银行应在2012年年底前全面发行金融IC卡;自2015年1月1日起，所有新发行的银行卡应为金融IC卡。

一位接近国际卡组织的资深人士表示，目前IC卡并没有兼容其他标准，如果全面发行，实际上就是“消灭”双币卡的再发行。

从2006年银联叫停双币卡风波，到去年9月传出、至今仍在热炒的惩罚收单行事件，以及银联借道技术标准限制双币卡的发行，银联和VISA的暗战不断升级。在争纷的表面，纠结着国家、企业和用户多方的利益，使得这场拉锯战前所未有地受到关注。

借新标准扼制双币卡

5月19日，央行网站发布《中国金融集成电路(IC)卡规范》文件。这预示着国内金融IC卡发行将加快推进。其目标是用5年时间，实现在境内全面发行和受理金融IC卡，有效规避伪卡欺诈等金融业系统性风险。

“相关部门对EMV迁移(磁条卡升级到芯片卡)的过程已有规划，预计我们最早明年可以发行IC卡。”某股份制银行信用卡中心负责人告诉记者。

上述国有银行人士表示，发行金融IC卡主要是为了用卡安全。但在安全的另一方面，银联可以利用自主研发的金融IC卡PBOC2.0标准，扼制双币卡的再发行。

上述接近国际卡组织的人士表示，PBOC2.0标准与VISA、万事达遵循的EMV标准不一样，但从技术角度看，银联PBOC2.0标准芯片卡新系统可以具备兼容VISA、万事达等EMV卡的交换、清算的能力，在一张卡上实现两个标准并无障碍。

“但关键就在于银联允不允许。”他说，未来是否有可能发行双标识卡还有待观察，一是看国际卡组织和银联谈判协商的结果，另一个则有可能是商业银行根据客户的需求提出要求。

“不过从目前来看，IC卡只用了银联一个标识，用了自己的BIN号，这也就意味着没有双标识卡。”上述人士说。

实际上，2006年央行就曾召集银行人士进行内部沟通。当时就提出，随着银行卡产业的发展，标准问题日益凸现重要性，银联6开头的BIN号标准将上升为国家标准，会议动员各家银行对此予以积极支持。

不过，IC卡大规模发行仍面临一定难度。上述国有银行人士也表示，发行IC卡面临高额的成本负担，根据容量大小，IC卡成本大约在几元到十几元。他表示，由于磁条卡爆发的风险问题并不突出，海外一些国家EMV迁徙也没有大规模展开。